공개서한: 출입국·외국인정책본부는 미셀 카투이라 이주노조 위원장 사건에서 법치를 존중해야 합니다.

국제앰네스티는 필리핀 국적인 미셀 카투이라 서울·경기·인천이주노동자노동조합(MTU, 이하 이주노조’) 위원장이 이주노동자들의 권리를 대변한 활동으로 인해 자의적 강제퇴거의 표적이 되고 있다는 사실에 깊은 우려를 표합니다.

 

이주노조 위원장과 마찬가지로, 미셀 카투이라 위원장은 사업장 변경의 자유제한과 아울러 자의적 체포·집단추방·불필요하거나 또는 과도한 공권력을 사용하게 되는 이주노동자 단속에 반대하는 목소리를 높여왔습니다. 국제앰네스티는 미셀 카투이라 위원장에 대한 출입국 관련 처분이 이주노조의 적법한 활동에 대한 한국정부의 탄압이며, 이주노동자들의 결사의 자유와 노동조합 결성의 자유를 자유로이 행사하는 것을 가로막기 위한 가장 최근의 시도라고 생각합니다. 이주노동자들의 결사의 자유와 노동조합 결성의 자유는 시민적·정치적 권리에 관한 국제규약 경제적·사회적·문화적 권리에 관한 규약, ILO협약 135(노동자 대표에 관한 협약) 보장된 것으로 한국은 당사국으로서 이를 준수할 의무가 있습니다. 

2005년 이주노조 설립 이후 출입국 당국은 이주노조 고위 간부 6명을 체포한 바 있으며 이들 중 5명이  자의적 강제퇴거를 당했습니다. 또 이 다섯 명 중 두 명은 이주노조 위원장이었습니다. 매번 새로운 지도부가 구성이 될 때마다 출입국·외국인정책본부가 취한 체포와 강제퇴거와 같은 대표적 조치들로 인해 임기를 채울 수가 없었습니다.

 

알고 계신 바와 같이, 서울행정법원12부는 3 2 미셀 카투이라 위원장의 사업장변경허가 취소와 체류기간연장허가 취소, 3 7 기한의 출국명령 집행을 중지하라는 결정을 내렸습니다. 출입국·외국인정책본부는 체류기간연장 불허 결정을 내림으로써 미셀 카투이라 위원장의 강제출국으로 이어질 있는 출입국 처분의 집행을 중지하라는 법원의 결정 취지를 거스르고 있습니다. 출입국·외국인정책본부는 본안 소송의 판결선고시까지 법원의 판결을 따라야 합니다.

국제앰네스티는 출입국·외국인정책본부가 즉각 이주노동자들이 이주노조를 포함한 노동조합 활동에 참여하는 장벽을 없애고, 이상 이주노조 간부를 표적으로 삼지 것을 촉구합니다. 아울러 국제앰네스티는 한국정부가 국내 국제법에 부합하도록 한국에서 이주노조의 법적 지위를 인정할 것을 강력히 촉구합니다.

국제앰네스티는 미셀 카투이라 위원장 관련 긴급구명활동(UA: 34/11)을 시작했으며, 한국 출입국·외국인정책본부가 미셀 카투이라 위원장의 체류지위를 회복시킬 것을 촉구하는 성명(ASA 25/002/2011)을 발표한 바 있습니다. 국제앰네스티는 계속해서 미셀 위원장의 소송이 진행되는 동안 모든 출입국 관련 집행을 중단하고 법원의 결정을 따를 것을 촉구합니다. 미셀 카투이라 위원장의 사업장변경허가 및 체류지위는 회복되어야 합니다. 우리는 이 문제에 대해서 긴급하게 심사숙고 해 주실 것을 요청 드립니다.

 

캐서린 베이버

아시아태평양국 부국장

 

Ref: TG ASA 25/2011.002

AI Index: ASA 25/004/2011

 

 

LEE Kwi-nam

Ministry of Justice

Gwacheon Government Complex

Jungang-dong 1

Gwacheon-si, Kyunggi-do

Republic of Korea

 

 

23 March 2011

AMNESTY INTERNATIONAL INTERNATIONAL SECRETARIAT

Peter Benenson House, 1 Easton Street

London WC1X 0DW, United Kingdom

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Dear Minister

Open Letter: Korean Immigration Service must respect rule of law in the case of MTU President Michel Catuira

Amnesty International is greatly concerned that Michel Catuira, Filipino national and President of the Seoul-Gyeonggi-Incheon Migrants’ Trade Union (MTU) is being targeted for forcible, arbitrary deportation based on Catuira’s work on behalf of migrant workers’ rights.   

Like previous presidents, Michel Catuira has spoken out against restrictions placed on migrant workers’ freedom to change workplaces and immigration raids which have resulted in arbitrary arrests, collective expulsions and the unnecessary or excessive use of force.  Amnesty International believes that the current immigration measures against Michel Catuira are the latest attempt by the South Korean government to crackdown on the legitimate activities of the MTU and to prevent migrant workers from freely exercising their rights to freedom of association and to form trade unions. These rights are provided for in the International Covenant on Civil and Political Rights, the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and ILO convention No. 135 (on workers’ representatives) to which South Korea, as a state party, is obliged to comply.

Since the MTU was founded in 2005, the immigration authorities have arrested six of its senior officials, five of whom were forcibly and arbitrarily deported. Two of those deported were MTU presidents.  Every president’s term has been severely interrupted by measures taken by the Immigration Service, most notably arrest and deportation.

As you are aware, the Seoul 12th Administrative Court issued an injunction on 2 March against the cancellation of Michel Catuira’s visa and permission to change workplace, and the order to leave the country by 7 March. The Korean Immigration Service, by denying an extension of visa status, is defying this temporary Court injunction against the execution of immigration measures that would lead to the deportation of Michel Catuira. Until the appeal case is decided, it must respect the Court’s ruling.

Amnesty International calls on the Korean Immigration Service to immediately remove obstacles preventing migrant workers from participating in trade unions, including the MTU, and to stop the targeting of MTU officials. In addition, we urge the South Korean government to recognize MTU’s status as a legal union in South Korea in line with domestic and international law. 

Amnesty International has issued an Urgent Action (UA: 34/11) on behalf of Michel Catuira and a public statement (ASA 25/002/2011) calling on the Korean Immigration Service to restore Michel Catuira’s visa status. We continue to call on the Korean Immigration Service to respect the Court injunction by halting all immigration measures while Michel Catuira’s appeal is being heard. This includes restoring Michel Catuira’s permission to change workplace and visa status.  We urgently ask for your immediate consideration in this matter.

Yours sincerely,

 

Catherine Baber

Deputy Director, Asia-Pacific Programme

 

Cc: Commissioner SEOK Dong-hyun